Dopłaty tylko do 20 sztuk bydła
Dotychczas dopłaty związane z produkcją były wypłacane hodowcom utrzymującym do 20 sztuk bydła. Zgodnie z analizami przeprowadzonymi przez ministerstwo Rolnictwa i rozwoju Wsi odnotowano tendencje spadkowe w stadach liczących do 20 sztuk,  pomimo ogólnego wzrostu pogłowia krów.  Gospodarstwa takie zostały zdefiniowane jako część sektora, która jest w szczególności narażona na trudności w prowadzeniu działalności. Celem tego mechanizmu było wsparcie tych gospodarstw, w których spadek produkcji lub ryzyko zaprzestania działalności jest największe.

Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi postuluje o zwiększenie odsetka koperty krajowej, wykorzystywanego w ramach tych płatności do 15%. Obecny projekt przewiduje dla Polski 10% pułap koperty krajowej na wsparcie związane z produkcją oraz możliwość jego podniesienia do maksymalnie 12% w przypadku zwiększenia wsparcia upraw wysokobiałkowych.